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    我國15省市地源熱泵推廣政策縱覽

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    地球在漫長的46億年演化過程中,內部聚集了豐富的能量,核心部分溫度達4000-5000℃,同太陽表面溫度5500℃相近。這部分能量經過巖石傳導,在地表以下200米以內,溫度一般降到25℃一下,形成淺層地熱能。淺層地熱能廣泛分布在地表土壤、地下水或河流、湖泊中,儲量大、可再生,穩定性和連續性好,利用效率高,可就近開發利用。與常規供暖空調系統相比,地源熱泵系統可節約用電40%以上,減少40%以上的污染物排放;與電供暖相比,可減少70%以上的污染物排放。

     

    上世紀能源危機后,歐洲和北美國家開始積極開發淺層地熱能。美國目前是世界安裝容量最大的國家,我國僅次美國位居世界第二。清潔高效的地熱能為何難以被追捧,難以在一些地方得到大規模推廣呢?安徽省建筑節能與科技協會秘書長葉長青說,除了一些地方不適宜開發地熱能外,主要還有兩個方面的原因:一是,意識問題,很多地方官員和開發商根本沒有意識到地熱能的清潔、高效、節能、環保,或者意識到了但是考慮到施工、設計等因素,應用積極性不高;二是成本問題,在一些工程中,建設地熱能項目,每平米的初期投資增加300-500元/平米,回收期是5-8年,所以,看重初期投資的地產商不愿意選擇地熱能應用;加上一旦運營不當或者維護不當出現問題,開發商會落下“投了錢最后沒落個好”的窘境,這也影響開發商的積極性。

     

    針對上述掣肘因素,我國多個地區出臺了相應的政策鼓勵推廣利用地熱資源。

     

    北京:《關于北京市進一步促進地熱能開發及熱泵系統利用的實施意見》

     

    北京市發改委、北京市財政局、北京市國土局、北京市環保局、北京市規劃委和北京市水務局六部門聯合發布《關于北京市進一步促進地熱能開發及熱泵系統利用的實施意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,地源熱泵行業高額補貼政策將加大企業的動力,也讓用戶得到更多的實惠。

     

    從發文開始到2017年,北京市將針對熱泵系統(主要包括三部分:熱源、一次管網和末端設備)進行補貼。其中,新建的再生水(污水)、余熱和土壤源熱泵供暖項目,對熱源和一次管網給予30%的資金補助;新建深層地熱供暖項目,對熱源和一次管網給予50%的資金支持;既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統改造項目,對熱泵系統給予50%的資金支持。

     

    上海:《上海市建筑節能項目專項扶持暫行辦法》

     

    《上海市建筑節能項目專項扶持暫行辦法》規定太陽能、淺層地熱能等可再生能源與建筑一體化的居住建筑或公共建筑示范項目可獲上海市建筑節能項目專項扶持,每平方米最高補貼50元。

     

    重慶:《重慶再生能源建筑應用專項補助管理辦法》

     

    利用可再生能源熱泵機組的空調,按機組額定制冷量每千瓦補貼人民幣800元;

     

    利用可再生能源提供生活熱水的高溫熱泵機組,按機組額定制熱量每千瓦補貼人民幣900元。

     

    安徽:《推進淺層地熱能在建筑中規?;瘧脤嵤┓桨浮?/strong>

     

    去年底,安徽省住建廳、發改委、財政廳、國土資源廳,四部門聯合發布《推進淺層地熱能在建筑中規?;瘧脤嵤┓桨浮?,大力推進淺層地熱能在建筑中規?;瘧?。據這一實施方案,到2020年,該省將形成完善的淺層地熱能開發利用產業支撐和技術服務體系,新增淺層地熱能應用面積1000萬平方米,形成年常規能源替代能力約50萬噸標準煤,年減排二氧化碳約125萬噸。

     

    江蘇:《江蘇省省級節能減排(建筑節能)專項引導資金管理暫行辦法》

     

    利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術供熱制冷的項目可獲得建筑節能資金支持,對可再生能源建筑應用示范項目予以補助。根據增量成本、技術先進程度、市場價格波動等因素,確定每年的不同示范技術類型的單位建筑面積補助額度。

     

    南京:出臺《南京市淺層地溫能開發利用總體規劃(2014—2020年)》

     

    南京市去年8月出臺了《南京市淺層地溫能開發利用總體規劃(2014—2020年)》。按照這一規劃,到2020年末,該市將新增地埋管地源熱泵系統建筑應用面積約580萬平方米,按照規劃,到2020年末,全市將新增地埋管地源熱泵系統建筑應用面積約580萬平方米。未來5年,南京將以新建公共建筑為重點應用對象,同時鼓勵民用住宅利用淺層地溫能資源。完成江北新區、仙林副城、東山副城、江心洲、湯山、板橋、淳化、濱江、秣陵等9個地區的淺層地溫能重點調查,詳細查明區內淺層地溫能資源分布,為引導應用項目合理部署提供科學依據。同時,引導創建4家“淺層地溫能開發利用示范單位”,發揮典型示范工程的帶動效應。

     

    浙江:建設單位可以按照國家和省規定申請項目資金補助

     

    浙江省從立法層面鼓勵地源地熱能等綠色能源的應用,該省規定:利用太陽能、淺層地熱能、空氣能的,建設單位可以按照國家和省規定申請項目資金補助;居住建筑采用地源(水源)熱泵技術供暖制冷的,供暖制冷系統用電可以執行居民峰谷分時電價。

     

    寧波:《寧波市節能與清潔生產專項資金使用管理暫行辦法》

     

    地熱能按照埋管類型,對采用水平埋管、樁基埋管、豎直埋管土壤源熱泵技術的可再生能源建筑應用示范項目,按照每平方米負荷面積分別給予50、70、80元的補助;

     

    對采用地表水源熱泵技術的可再生能源建筑應用示范項目,按照每平方米負荷面積80元的標準予以補助;

     

    對使用太陽能與地熱能集成技術的可再生能源建筑應用示范項目,按照每平方米負荷面積100元的標準予以補助。

     

    嘉興:《嘉興市級節能專項資金管理暫行辦法》

     

    規定對推廣利用新能源、可再生資源的重點示范項目,經相關部門鑒定驗收,其年節能折合標煤500噸及以上的,給予一次性補助8萬元。

     

    寶雞:《寶雞市地源熱泵系統推廣應用管理暫行辦法》

     

    2016年1月,寶雞市政府出臺《寶雞市地源熱泵系統推廣應用管理暫行辦法》,對采用地源熱泵系統的項目給予資金補助。采用地源熱泵技術的運營企業享受有關稅收優惠政策;采用地源熱泵技術的運營企業,除享受市政府給予燃煤供熱企業的全部優惠政策外,根據有關規定,用電按居民生活電價執行;項目驗收合格后,市級財政對地源熱泵項目按建筑實際使用面積予以資金補助,土壤源熱泵項目補助標準為20元/平方米,污水源熱泵項目、地下水源熱泵項目為10元/平方米。

     

    武漢:《武漢市可再生能源建筑應用示范項目專項補助資金管理辦法》

     

    《武漢市可再生能源建筑應用示范項目專項補助資金管理辦法》中規定:采用地源熱泵系統的建筑,按應用面積補助:40元/㎡。

     

    宜昌:水地源熱泵等建筑節能項目可獲財政補貼

     

    宜昌水地源熱泵等建筑節能項目可獲財政補貼,土壤源熱泵應用:50元/㎡,水源熱泵應用:40元/㎡;地源熱泵,太陽能一體化集成技術應用65元/㎡。

     

    襄陽:建筑節能示范項目補貼標準

     

    地源熱泵項目補助80元/㎡。

     

    煙臺:《煙臺市可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區管理辦法》

     

    國家財政部將“連片推廣示范區”8400萬元獎補資金撥付到煙臺。2015年12月9日,市住建局和市財政局聯合印發了《煙臺市可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區管理辦法》的通知,在具體補助標準上,根據建筑使用太陽能一體化、地源熱泵等技術的不同,給予不同的獎補標準。比如,在地源(包括土壤源、淡水源、海水源、污水源等)熱泵技術應用上,每平方米應用建筑面積補助20元,太陽能一體化與地源熱泵結合項目每平方米補助28元。對采用地源熱泵技術的項目,其采用地源熱泵部分免繳基礎設施配套費中的供熱外管網部分收費。

     

    長沙:《長沙市可再生能源建筑應用實施方案》

     

    《方案》規定,經批準的可再生能源建筑應用項目可以按標準獲得財政專項資金補助,如太陽能光熱建筑應用項目按太陽能集熱面積予以補助,補助標準為400元/平方米。經批準為示范項目的可再生能源建筑應用項目可以享受政策優惠,如進入建設審批程序“綠色通道”、水源熱泵系統的取水、用水減免水資源費等。

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